下列关于行政协议的表述，不正确的是（ ）

• A、行政协议的当事人一方必定是行政机关
• B、行政协议的订立需要双方当事人协商一致
• C、行政协议案件的举证责任由行政机关承担
• D、行政协议案件可以参照适用民事法律规范

地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由（ ）提出意见。

• A、全国人大
• B、地方人大
• C、国务院
• D、地方人民政府

案例分析：某市A县政府有甲、乙、丙、丁四家公司经营定点屠宰场，证照齐全。2016年10月A县政府发出通告。通告称，根据市政府规定，从2017年1月开始，对定点屠宰场颁发定点属宰标志牌，获得标志牌的屠宰场可以继续经营，没有获得标志牌的不得经营屠宰业务。在通告中，明确本市甲、乙、丙三家公司获得标志牌。丁公司认为该通告侵犯其合法权益，向市政府申请复议，要求撤销 A县政府通告。市政府称通告属于抽象行政行为，并在法定期间没有作出复议决定。丁公司遂提起行政诉讼。问题：(1)A县政府的通告是否属于抽象行政行为？为什么？(2)若丁公司的诉讼请求是请求法院判决撤销A县政府通告，则该案被告是谁？请说明理由。